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測繪地理信息“兩支撐、一提升”的浙江實踐

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2022-12-26
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摘要 : 支撐經(jīng)濟社會發(fā)展,支撐自然資源管理,不斷提升測繪地理信息工作能力和水平”,是新時期測繪地理信息工作的定位。在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中,在社會需求激增、新技術(shù)日新月異的挑戰(zhàn)下,“支撐”和“提升”都要在改革創(chuàng)新中推進。
  “支撐經(jīng)濟社會發(fā)展,支撐自然資源管理,不斷提升測繪地理信息工作能力和水平”,是新時期測繪地理信息工作的定位。在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中,在社會需求激增、新技術(shù)日新月異的挑戰(zhàn)下,“支撐”和“提升”都要在改革創(chuàng)新中推進。
  2019年,浙江整合省內(nèi)7家測繪單位組建成一支隊伍——浙江省測繪科學(xué)技術(shù)研究院(以下簡稱浙江省測科院)。這支隊伍立足主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,在浙江省數(shù)字化改革的跑道上奮勇爭先,以開拓創(chuàng)新的精神生動實踐著“兩支撐、一提升”,為中國式現(xiàn)代化添磚加瓦。

  履責(zé)于行:服務(wù)主業(yè)鑄利器

  今年以來,一個叫“天巡地查”的應(yīng)用場景,逐漸在浙江全省鋪開,這是自然資源行政執(zhí)法的新利器。場景運用“空間碼(執(zhí)法)”,貫穿違法監(jiān)測、違法發(fā)現(xiàn)、違法查處、督察監(jiān)督、評價考核等自然資源行政執(zhí)法全業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)了執(zhí)法智能預(yù)警、統(tǒng)計分析、快速處置的閉環(huán)管理,推動自然資源行政執(zhí)法向數(shù)字化、法治化、精準化轉(zhuǎn)變。

  浙江省測科院支撐自然資源行政執(zhí)法技術(shù)手段創(chuàng)新,在院內(nèi)設(shè)立了執(zhí)法技術(shù)中心,并在浙東、浙北、浙西、浙南設(shè)立了4個執(zhí)法技術(shù)分中心;綜合運用衛(wèi)星影像、無人機航拍、高點視頻監(jiān)控、人工巡查、互聯(lián)網(wǎng)舉報等10多種方式,結(jié)合影像自動解譯、AI智能識別、無人機定點巡飛等技術(shù),構(gòu)建“10+”空天地網(wǎng)一體化監(jiān)管體系,協(xié)助省自然資源廳職能部門開展常態(tài)化執(zhí)法工作,實現(xiàn)全省自然資源的智能化執(zhí)法監(jiān)管。

  省域空間治理數(shù)字化平臺是浙江省建設(shè)國土空間治理數(shù)字化改革先行省的重大舉措。浙江省測科院作為重要技術(shù)支撐單位,按照省廳部署,集中優(yōu)勢力量,全力開展平臺建設(shè)。該院自然資源監(jiān)測中心副主任葉遠智介紹說,平臺按照“精準分析、整體優(yōu)化、高效利用、依法保護、科學(xué)治理”的總體要求,統(tǒng)籌設(shè)計“一庫一圖一箱 X場景”整體架構(gòu),持續(xù)夯實“空間全域覆蓋、數(shù)據(jù)全量歸集”的空間大腦基礎(chǔ),建立“以規(guī)劃為引領(lǐng)、保護為優(yōu)先序、利用為重點、安全為保障”的空間治理應(yīng)用體系,走出了一條“空間數(shù)字化、數(shù)字可視化、協(xié)同網(wǎng)絡(luò)化、治理智能化”的空間整體智治新路徑。平臺自2021年12月上線以來,已為全省180多個應(yīng)用場景提供了全面、權(quán)威、精準的“底圖、底數(shù)、底線”和智能工具,用戶數(shù)突破3.35萬,累計調(diào)用訪問量超5.46億次。

  浙江省測科院還利用空天地動態(tài)感知、智能分析、智慧解譯等先進技術(shù),開展耕地種植屬性監(jiān)測、生物多樣性調(diào)查、自然資源資產(chǎn)清查、全民資產(chǎn)價值估算等試點工作,開展碳達峰碳中和融入國土空間開發(fā)保護格局指標(biāo)體系構(gòu)建與監(jiān)測評估工作,開展生態(tài)系統(tǒng)固碳核算研究;助力全省國土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)測監(jiān)管,累計開展近萬次主動監(jiān)測,形成數(shù)據(jù)翔實、內(nèi)容豐富的動態(tài)監(jiān)測成果,構(gòu)建“國土空間生態(tài)修復(fù)”應(yīng)用場景,建立集“分析研判、監(jiān)管預(yù)警、績效評估”于一體的業(yè)務(wù)線,提升了管理工作的決策分析、監(jiān)測監(jiān)管和成效評價能力。

  精密智控:守護“歲月靜好”

  近日,記者跟隨浙江省測科院地下空間所的測繪隊員們,為城市的道路風(fēng)險“復(fù)診”。手機 App提示,杭州市余杭區(qū)愛橙街某處存在數(shù)據(jù)異常,有塌陷風(fēng)險。技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場,采用車載三維探地雷達快速檢測與二維雷達現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的探測技術(shù),當(dāng)場形成“診斷報告”和決策依據(jù),并通過平臺及時上報有關(guān)部門。

  為了讓地下空間“看得見、摸得著、管得牢”,近年來,浙江省測科院探索建立城市地下市政設(shè)施綜合管理信息平臺,通過數(shù)字化的監(jiān)測分析手段實現(xiàn)對城市地下管網(wǎng)的動態(tài)監(jiān)管和全面掌控,讓地下空間變得更健康、更安全、更可靠。

  由浙江省測科院信息工程所支撐研發(fā)的余杭區(qū)城市安全運行“CT”智能服務(wù)應(yīng)用場景,入選了浙江省數(shù)字化改革第一批“最佳應(yīng)用”。該所副所長劉玉珠介紹說,“城市 CT”構(gòu)建了“體檢+復(fù)診”的全域風(fēng)險監(jiān)測模式,綜合了定期 InSAR掃描、日常巡檢、群眾舉報等數(shù)據(jù),自動生成該區(qū)域風(fēng)險態(tài)勢“體檢報告”。針對報告中的“不良指標(biāo)”,對重點領(lǐng)域、重點部位,通過探地雷達、物聯(lián)感知、專業(yè)檢測等手段,實施靶向“復(fù)診”。

  在余杭區(qū)數(shù)字治理中心的大屏幕上,記者看到,剛才的“復(fù)診”結(jié)果已經(jīng)在平臺上顯示。工作人員介紹,平臺通過區(qū)域風(fēng)險評估模型分析計算形成鎮(zhèn)街風(fēng)險等級“四色圖”,并自動生成風(fēng)險報告,為風(fēng)險就地化解提供有力支撐,實現(xiàn)了“實時監(jiān)測—即時預(yù)警—按時處置—監(jiān)督評價”的風(fēng)險管控閉環(huán)。

  測繪地理信息技術(shù)不僅支撐城市安全運行,還支撐自然災(zāi)害防范和應(yīng)急搶險。由浙江省測科院研發(fā)的浙江省自然災(zāi)害風(fēng)險防控和應(yīng)急救援平臺,是全國首個綜合性風(fēng)險防控和應(yīng)急救援平臺,其功能覆蓋應(yīng)急準備、風(fēng)險識別、風(fēng)險研判、風(fēng)險管控、應(yīng)急救援、災(zāi)后恢復(fù)、復(fù)盤評估等災(zāi)害防治全過程。平臺自2020年上線運行以來,有效支撐了2020年~2022年梅雨季節(jié)的防汛工作。在“黑格比”“煙花”等臺風(fēng)影響浙江期間,通過平臺構(gòu)建的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險靜態(tài)和動態(tài)模型,為應(yīng)急指揮、科學(xué)決策、災(zāi)害預(yù)防、搶險救援、公眾自救互救等提供了智能化支撐。

  榮獲全國“工人先鋒號”稱號的浙江省測科院應(yīng)急測繪所也是一支尖兵,面對“急、難、險、重”的應(yīng)急保障任務(wù),堅決做到第一時間整裝出發(fā)、第一時間到達現(xiàn)場、第一時間提供成果。目前,該團隊形成了以全類型數(shù)十款無人機空中力量為主,多源數(shù)據(jù)融合的高度信息化、數(shù)字化的應(yīng)急測繪保障體系和能力。團隊還應(yīng)用浙江省突發(fā)應(yīng)急地理信息數(shù)據(jù)庫和三維展示平臺等信息化工具,提升了應(yīng)急數(shù)據(jù)快速展示和集成分析能力,為科學(xué)救援提供了更有效的地理信息大數(shù)據(jù)支撐。

  近年來,該團隊積極協(xié)助浙江省自然資源廳指導(dǎo)各市縣加強測繪應(yīng)急力量建設(shè)、組織全省測繪應(yīng)急演練,不斷完善測繪應(yīng)急保障體系和機制,織密了全省測繪應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò),為全省應(yīng)急救援工作提供了堅強有力的測繪保障。

  數(shù)智惠民:讓幸福來到身邊

  在麗水市,有關(guān)部門和農(nóng)民手中的“農(nóng)品寶”,是助力農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的一個“法寶”。為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展,浙江省測科院開發(fā)了這一應(yīng)用場景,對麗水地區(qū)九大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化管理。

  浙江省測科院新智繪研究所副所長楊士樂介紹說,茶產(chǎn)業(yè)是麗水農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),麗水香茶是遠近馳名的茶品牌,可謂“一片葉子富了一方百姓”。

  “農(nóng)品寶”是麗水市“數(shù)字鄉(xiāng)村·智慧三農(nóng)”云平臺信息化項目建設(shè)(二期)的組成部分。“農(nóng)品寶”首先以麗水香茶為主題,建設(shè)麗水香茶“產(chǎn)業(yè)大腦”,依托香茶智產(chǎn)、智服、智銷、智選、智管5個子場景,為農(nóng)民和市場主體提供產(chǎn)銷服務(wù),為政府提供監(jiān)管渠道,探索茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展模式,助推農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

  “數(shù)字鄉(xiāng)村·智慧三農(nóng)”項目旨在通過數(shù)字賦能,推進現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)全面融合,促進全市三農(nóng)工作整體智治,助力鄉(xiāng)村全面振興。

  在永康市,市民家的“數(shù)字門牌”成為便民服務(wù)的窗口?!耙淮a多用”的“數(shù)字門牌”,涵蓋宗地、戶主、周邊、交通、人文、政務(wù)等各類信息,實現(xiàn)與不動產(chǎn)、公安、市場監(jiān)管等部門互聯(lián)互通,讓政府惠民資訊精準推送到戶,并集成休閑旅游、生活繳費、醫(yī)療問診、業(yè)務(wù)辦理等應(yīng)用,方便群眾線上辦理業(yè)務(wù)。

  浙江省測科院新智繪研究所副所長董萬虎介紹說,該院積極支撐永康智慧民政改革試點,除了“數(shù)字門牌”外,還開發(fā)了“智慧養(yǎng)老”“智慧救助”等應(yīng)用?!爸腔垧B(yǎng)老”打造了全流程環(huán)境改造、全需求貼心服務(wù)、全天候智能守護、全數(shù)字服務(wù)監(jiān)管四大農(nóng)村居家康養(yǎng)應(yīng)用場景;“智慧救助”搭建了“政府+社會力量、物質(zhì)+服務(wù)”的困難群眾需求幫扶應(yīng)用場景,解決了救助申請不夠便捷、力量不夠多元、服務(wù)不夠精準、發(fā)現(xiàn)不夠主動、監(jiān)管不夠到位、制度不夠完善等問題。

  為支撐浙江省政府督查室的民生實事日常管理等工作,浙江省測科院建設(shè)了浙江省民生地圖系統(tǒng),系統(tǒng)涵蓋民生事項設(shè)計與下達、信息采集、統(tǒng)計展示、評價留言、現(xiàn)場督查五大環(huán)節(jié),形成了民生實事全過程量化閉環(huán)高效管理。系統(tǒng)依托省地理信息公共服務(wù)平臺,構(gòu)建了全省民生實事數(shù)據(jù)“一個庫”、空間分布“一張圖”、省市縣三級督查“一張網(wǎng)”格局,以數(shù)字化思維、方法和手段重塑省政府民生實事工作體系,助力民生實事謀得準、辦得快、辦得實。

  擁抱未來:向智能化測繪轉(zhuǎn)型

  在德清智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場,記者看到“無人駕駛”汽車正在進行各種轉(zhuǎn)彎及躲避測試,測試過程全自動化,“科幻感”十足。

  “我院承擔(dān)了德清縣全域自動駕駛基礎(chǔ)地圖生產(chǎn),為自動駕駛提供高清地圖數(shù)據(jù)。近年來,我院通過和企事業(yè)單位、科研院校開展產(chǎn)學(xué)研用合作,形成了‘封閉測試區(qū)—開放測試道路—應(yīng)用場景區(qū)’的數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)、建庫及應(yīng)用能力,搭建了以高精地圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),聚焦自動駕駛和智慧交通的新型地理信息服務(wù)模式,形成了一套可復(fù)制、可推廣的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)地圖生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)路徑和示范模式?!闭憬y科院新智繪研究所所長鄒文明說。該院編制了國內(nèi)首個聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車車用地圖領(lǐng)域的省級地方標(biāo)準——《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)規(guī)范》,為進一步規(guī)范浙江省全域自動駕駛高精地圖測繪和生產(chǎn)研制提供技術(shù)支撐。

  在杭州市蕭山區(qū),覆蓋全區(qū)的實景三維“一張圖”正在數(shù)字賦能社會治理和第十九屆亞運會籌備中發(fā)揮重要作用。浙江省測科院實景三維所所長黃樺介紹說,傾斜攝影技術(shù)精準還原了地物真實面貌,多維動態(tài)展示了蕭山國際機場等建筑物的外觀、結(jié)構(gòu)、高度等屬性。建成了覆蓋全區(qū)的幢、層、戶模型數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)全區(qū)近77萬幢建筑、50萬個戶室、20個綜合體近220萬平方米室內(nèi)空間的三維化,為各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)提供了三維載體。通過升級原地理信息公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)了二維和三維地理空間數(shù)據(jù)的融合展示,為蕭山區(qū)10余個部門近20個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了實景三維數(shù)據(jù)服務(wù)。

  為進一步提升測繪地理信息工作能力和水平,浙江省測科院積極謀劃新型測繪地理信息服務(wù)體系建設(shè),推進智能化生產(chǎn)“地空智測”和智慧化服務(wù)“地信智服”兩大標(biāo)志性應(yīng)用場景建設(shè),實現(xiàn)由數(shù)字化測繪向智能化測繪的轉(zhuǎn)型。通過打造地上地下一體、水上水下一體、室內(nèi)室外一體、陸域海域一體的全省三維“一張圖”和二三維一體的地理信息公共服務(wù)平臺,為政府?dāng)?shù)字化改革、精細化社會治理、“整體智治”、自然資源管理等提供全域三維底座。同時,聚焦長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,聯(lián)合上海、江蘇、安徽等?。ㄊ校y繪地理信息單位,共同構(gòu)建長三角區(qū)域統(tǒng)一的大地基準,為打造長三角全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地提供測繪地理信息技術(shù)支撐。

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