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　　《意見》提出，建立土地利用綜合評價機制。按照先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)兩個類別分類評價，突出畝均導向，重點評價開發(fā)區(qū)畝均稅收、畝均二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值、畝均新增固定資產(chǎn)投資、綜合容積率4項指標。對評價結果位于前6名的國家級開發(fā)區(qū)及營收高于200億元的省級開發(fā)區(qū)、前10名的營收低于200億元的省級開發(fā)區(qū)、前2名的現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)，在擴區(qū)、調區(qū)、升級等方面給予優(yōu)先支持，在用地、用電、用能、用水、用氣、污染物排放總量指標和信貸金融等方面給予政策支持。

　　《意見》要求，加強規(guī)劃科學引導。以提高畝均投入產(chǎn)出水平為重要導向，編制開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃，科學劃定開發(fā)區(qū)邊界和工業(yè)用地紅線，確保工業(yè)、倉儲物流、科創(chuàng)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)用地比例不低于60%。制定城區(qū)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)入園”規(guī)劃，采取土地置換等方式引導企業(yè)“退城入?yún)^(qū)入園”，將城區(qū)退出的工業(yè)用地納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)范圍。加大存量建設用地盤活挖潛力度，推動低效用地騰退出清。

　　《意見》明確，強化土地標準管控。健全土地使用標準體系，實施新供工業(yè)項目容積率提升工程，推進地下空間開發(fā)利用，推廣節(jié)地技術、節(jié)地模式。推進工業(yè)用地“標準地”出讓，鼓勵“帶項目”“帶方案”“帶施工圖”出讓土地，實現(xiàn)“拿地背包鉆機即開工”；推進工業(yè)用地供應方式由以出讓為主向租賃、出讓并重轉變，推廣長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等供應方式；探索在不突破工業(yè)用地最低價標準前提下，實行“控地價、競稅收”出讓。