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　　近日，廣東省自然資源廳向廣東省人大歐陽彥代表答復了“關(guān)于我省沿海經(jīng)濟帶城市加強海洋經(jīng)濟合作”的建議函，明確表示，經(jīng)綜合廣東省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳以及省文化和旅游廳意見，目前，廣東正在加快沿海城市經(jīng)濟一體化發(fā)展建設(shè)。

　　加快推動海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 

　　2008年11月，廣東省成立海洋工作領(lǐng)導小組，由省長任組長，分管海洋工作的副省長任副組長，省委、省政府有關(guān)部門及軍區(qū)主要領(lǐng)導任成員。省海洋工作領(lǐng)導小組印發(fā)工作規(guī)則，定期召開會議，研究海洋領(lǐng)域重大事項，協(xié)調(diào)有關(guān)問題。加強海洋經(jīng)濟統(tǒng)籌。以沿海經(jīng)濟帶建設(shè)為契機，統(tǒng)領(lǐng)沿海市縣海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2017年10月，廣東省政府印發(fā)實施《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》，提出將沿海經(jīng)濟帶打造成為更具活力魅力的廣東黃金海岸和國際先進、宜居宜業(yè)、開放包容、特色彰顯的世界級沿海經(jīng)濟帶。

　　2018年12月，廣東省委省政府出臺《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，明確將沿海經(jīng)濟帶作為新時代全省發(fā)展的主戰(zhàn)場，重點培育東西兩翼發(fā)展極，與珠三角沿海地區(qū)串珠成鏈，共同打造世界級沿海經(jīng)濟帶。

　　編制廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃、廣東省“十四五”綜合交通運輸體系規(guī)劃、廣東省港口布局規(guī)劃等，出臺廣東省高速公路網(wǎng)、廣東省航道發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃，為加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局提供有力支撐。

　　在廣東省級國土空間規(guī)劃編制中，積極推動珠三角與沿海經(jīng)濟帶協(xié)同互動，提出打造“三橫六縱兩聯(lián)”的綜合運輸通道，構(gòu)建高效銜接的綜合交通網(wǎng)絡，支持包括廣湛、廣汕高鐵等在內(nèi)的區(qū)域性交通項目建設(shè)，推進省域各區(qū)域、城市間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。積極保障南沙港、汕頭廣澳港區(qū)、湛江港等沿海經(jīng)濟帶重大涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　廣東省政府出臺《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，設(shè)置海洋專章，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟布局，提升海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力。充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶各市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動全省海洋產(chǎn)業(yè)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2020年5月，省政府印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》，支持以湛江、茂名等為核心建設(shè)沿海石化產(chǎn)業(yè)帶，形成“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”的特色產(chǎn)業(yè)布局，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群；重點發(fā)展海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，將珠海等地打造成為主導產(chǎn)業(yè)突出的全國高端裝備制造重要基地。大力發(fā)展濱海旅游，制定沿海經(jīng)濟帶濱海旅游實施方案。

　　2021年3月，14個沿海市在廣州成立廣東濱海（海島）旅游聯(lián)盟，科學合理發(fā)展休閑旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建多元化的旅游產(chǎn)品體系，大力發(fā)展跨海島旅游。以陽江市陽西縣等10個濱海全域旅游示范區(qū)為抓手，帶動濱海旅游發(fā)展。

　　復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度經(jīng)驗 

　　廣東大力推動沿海經(jīng)濟帶城市與自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)政策聯(lián)動對接，做好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗的復制推廣工作。目前已向包括湛江、汕頭、珠海等沿海經(jīng)濟帶城市在內(nèi)的相關(guān)范圍復制推廣7批共146項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，發(fā)布了202個改革創(chuàng)新案例。

　　2020年7月，經(jīng)廣東省人民政府同意，印發(fā)《關(guān)于推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，支持珠三角核心區(qū)工業(yè)園區(qū)在沿海經(jīng)濟帶東西兩翼及北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)“飛地園區(qū)”，著力提升沿海經(jīng)濟帶東西兩翼工業(yè)園區(qū)發(fā)展能級，依托省級以上工業(yè)園區(qū)等重大發(fā)展平臺發(fā)展沿海大工業(yè)等，推動構(gòu)建園區(qū)發(fā)展新格局。

　　按照廣東省委全會、省政府工作報告關(guān)于“在湛江、珠海-江門、汕頭等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)3個大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的部署，正指導有關(guān)市做好大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，研究支持大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策意見，推動大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進大產(chǎn)業(yè)、大項目、大集群。

　　全力推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建設(shè)冷泉生態(tài)系統(tǒng)觀測與模擬等一批涉海大科學裝置。全省共建成覆蓋海洋生物技術(shù)、海洋防災減災、海洋藥物、海洋環(huán)境等領(lǐng)域的省級以上涉海平臺超過150個。實施省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金以及省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“海洋高端裝備制造及資源保護與利用”重點專項，開展海洋領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。印發(fā)《關(guān)于科教融合協(xié)同推進高?？萍紕?chuàng)新能力提升工作計劃》，支持相關(guān)高校加強海洋環(huán)境、海洋資源、海洋工程、海洋微環(huán)境調(diào)制、海洋生態(tài)等重點領(lǐng)域及研究方向的基礎(chǔ)研究。

　　大力推進沿海經(jīng)濟帶高校建設(shè)，支持汕頭大學、廣東海洋大學等學校的海洋科學、船舶與海洋工程學科列為重點建設(shè)學科。支持廣州航海學院等學校凝聚特色、創(chuàng)新發(fā)展。指導涉海高校優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持船舶類相關(guān)理工科專業(yè)建設(shè)和發(fā)展，在生均撥款、新增招生計劃等方面予以傾斜支持。

　　目前，廣東省共有中山大學、汕頭大學、廣東海洋大學等23所高校開設(shè)53個海洋相關(guān)學科專業(yè)，海洋科學、海洋生物學、船舶與海洋工程、水產(chǎn)、水產(chǎn)品加工及貯藏工程等8個涉海學科列入省重點學科建設(shè)。鼓勵高校積極探索海洋人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，立項建設(shè)一批涉海大學生實踐教學基地、校企合作專業(yè)和產(chǎn)業(yè)學院。支持中山大學、華南農(nóng)業(yè)大學、汕頭大學等高校積極牽頭或參與南方海洋科學與工程廣東省實驗室及在粵涉海國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，搶占海洋開發(fā)戰(zhàn)略制高點。

　　加快沿海城市經(jīng)濟一體化發(fā)展 

　　下一步，廣東省將籌劃高規(guī)格的海洋經(jīng)濟合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)、構(gòu)建連內(nèi)接外和暢通高效的陸海運輸網(wǎng)絡、大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、打造海洋經(jīng)濟對外開放平臺、探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”豐富海洋經(jīng)濟合作模式、支持珠海大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、積極拓寬海洋經(jīng)濟發(fā)展投資渠道、支持海洋科研教育領(lǐng)域深度合作等八項工作。

　　進一步發(fā)揮省海洋工作領(lǐng)導小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省海洋經(jīng)濟空間布局，推進地市海洋經(jīng)濟協(xié)作。

　　推進沿海經(jīng)濟帶交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快建設(shè)廣州、深圳國際性綜合交通樞紐，發(fā)揮大灣區(qū)核心引擎作用，強化輻射帶動東西兩翼交通發(fā)展功能。加快深中通道、黃茅海通道、獅子洋通道等重大跨江跨海工程建設(shè)，推進珠江東西兩岸快速交通對接。加快廣湛、廣汕汕等鐵路建設(shè)，穩(wěn)步推進沈海高速等擁堵路段改擴建，形成貫通沿海經(jīng)濟帶的快速大通道，同步完善汕潮揭都市圈、湛茂都市圈城際快速交通網(wǎng)絡。

　　大力發(fā)展海工裝備、海上風電等海洋六大產(chǎn)業(yè)，聚力打造海洋清潔能源、海洋船舶與高端裝備制造、海洋油氣化工、濱海旅游、海洋生物等千億級甚至萬億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。按照《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》部署，支持湛江大力發(fā)展臨海石化產(chǎn)業(yè)，與茂名、惠州等地共同打造綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

　　繼續(xù)指導和支持湛江、汕頭等沿海經(jīng)濟帶城市融入粵港澳大灣區(qū)，促進湛江、汕頭加快建設(shè)省域副中心城市。充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，輻射帶動湛江深化改革開放發(fā)展，主動對接海南自貿(mào)試驗區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)，強化海洋交通運輸、海洋旅游、海洋生物制藥、海洋能源開發(fā)、海工裝備制造、海洋公共服務等產(chǎn)業(yè)合作。

　　支持廣州技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢與湛江資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢疊加互補，探索建立廣湛特別合作區(qū)，發(fā)展海洋“飛地經(jīng)濟”，聯(lián)合培育以臨港工業(yè)和海洋經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升海洋經(jīng)濟綜合競爭力和總體實力。

　　支持珠海立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快推進高欄港臨海先進制造業(yè)基地、綜合保稅區(qū)和萬山海洋開發(fā)實驗區(qū)等建設(shè)，大力發(fā)展海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)、臨港石油化工產(chǎn)業(yè)、臨海航空產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋會展業(yè)，爭創(chuàng)現(xiàn)代海洋城市。

　　爭取成立政府引導性的省海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵社會資本以市場化方式運營海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，完善海洋產(chǎn)業(yè)投融資風險分擔機制，積極引導民間資本參與海洋經(jīng)濟發(fā)展。

　　支持成立粵港澳大灣區(qū)海洋科技創(chuàng)新中心，聯(lián)合開展海洋科技攻關(guān)。大力實施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，加強沿海經(jīng)濟帶城市高校建設(shè)，加大經(jīng)費投入支持力度，加強涉海重點學科建設(shè)和人才培養(yǎng),加強相關(guān)高校在涉海領(lǐng)域人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和學科建設(shè)的深度合作。