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履行新使命實現(xiàn)新作為

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2020-09-10
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摘要 : cj近日,中國地質事業(yè)改革發(fā)展進程中又迎來了一個具有里程碑意義的重要時刻。原武警黃金部隊轉隸組建的自然資源部中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心(以下簡稱指揮中心)在京掛牌,中央公益性地質調查隊伍再添一支勁旅。

近日,中國地質事業(yè)改革發(fā)展進程中又迎來了一個具有里程碑意義的重要時刻。原武警黃金部隊轉隸組建的自然資源部中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心(以下簡稱指揮中心)在京掛牌,中央公益性地質調查隊伍再添一支勁旅。筑路劑,漿土路,路易酶,路邦膠,路王漿
 
40年風雨兼程,堅守從未改變,前進從未停止,指揮中心(原武警黃金指揮部)這支找金勁旅的榮譽簿彰顯了他們的忠誠與擔當,見證了他們的能力和實力:原五支隊被國務院授予“全國地質找礦功勛單位”榮譽稱號,陽山項目組被全軍評為科技創(chuàng)新群體獎;原三、五、九支隊被國務院記一等功,原十二支隊一中隊被武警部隊授予“地質找礦模范中隊”榮譽稱號,原三、十二支隊被武警部隊樹為標兵支隊;4人獲評李四光地質科學獎;1人被表彰為“全國抗震模范”,1人獲評“全軍愛軍精武標兵”和“全軍作戰(zhàn)部隊優(yōu)秀專業(yè)技術人才獎”,2人獲評“全軍十大學習成才標兵”;3人榮膺“中國武警十大忠誠衛(wèi)士”,36名科技干部享受國務院政府特殊津貼。


 

項目組開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合轉制改革和任務拓展實際,以飽滿的政治熱情和高度的政治責任,全力推進主題教育落地落實。 季永健 攝
 
2019年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《武警黃金部隊轉制改革實施方案》,明確“武警黃金部隊整體轉為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍移交自然資源部,并入自然資源部所屬的中國地質調查局,由中國地質調查局管理”。至此,這支有著輝煌歷史、突出貢獻、優(yōu)良作風的地質隊伍轉戰(zhàn)新戰(zhàn)場,開始承擔起區(qū)域基礎地質調查、多金屬礦產資源勘查、自然資源綜合調查、國土空間生態(tài)修復、海洋與海岸帶地質調查等職責任務,用行動證明自身實力,展現(xiàn)出他們的責任與擔當。筑路劑,漿土路,路易酶,路邦膠,路王漿 
立足公益性地質工作

 
在拓展新任務的同時,指揮中心立足做好傳統(tǒng)的基礎性公益性地質工作,全面落實中國地質調查局關于深化區(qū)域地質調查改革工作精神,按照推動新時代地質工作轉型發(fā)展要求和區(qū)域地質調查工作部署,助推行業(yè)邁向高質量發(fā)展新階段。
 
指揮中心按照區(qū)調改革精神和服務地區(qū)經濟發(fā)展的思路,本著寧缺毋濫的原則,在項目部署和管理上進一步向精細化轉變。2019年承擔的19個項目全部通過結題驗收(區(qū)域地質調查18個,地災調查1個),完成調查面積5070平方千米,綜合研究和成果轉化水平較前期有較大提升。堅持在任務中歷練提升人才團隊建設水平,依托三輪項目培養(yǎng)了一批技術骨干,取得的成績得到了行業(yè)高度認可,按照“五問”“五不唯”成果與人才評價標準,2019年推薦9人入選中國地質調查局首批圖幅地質填圖科學家。
 
與此同時,指揮中心圍繞找礦突破戰(zhàn)略行動要求,在自然資源部和中國地質調查局統(tǒng)籌下構建“基礎先行、勘查跟進、帶動引領、成果共享”找礦機制,聚焦關鍵礦產、大宗緊缺礦產、戰(zhàn)略新興礦產,對在基礎地質工作中確定的有進一步工作價值的地區(qū)進行深勘精查,有效調動社會資本力量,實現(xiàn)找礦重大突破,進一步提高國家能源資源保障能力。堅持公益性定位,找礦成果無償交給國家。先后多次赴部地勘司、局資源評價部、勘查技術指導中心就大型資源勘查基地礦權延續(xù)、項目部署等相關問題進行對接,保障了礦產勘查項目的落地實施。持續(xù)抓好技術指導和質量監(jiān)控,通過“地質云”監(jiān)管平臺和中期質量檢查,強化項目運行的過程管控,積極協(xié)調外部專家赴項目組進行幫帶指導,完成巖心鉆探29200米、槽探6500立方米,4個新開項目預獲新增金資源量9400千克,年度項目考核取得了一優(yōu)三良的成績。
 
為全國森林資源把脈問診
 
開展森林蓄積量調查是掌握我國森林蓄積量家底,踐行山水林田湖草是一個生命共同體理念的實際行動。根據(jù)自然資源部辦公廳《關于開展2019年度全國森林蓄積量調查的通知》(自然資辦函[2019]1728號)部署要求,指揮中心按照職責分工,具體實施2019年度全國森林蓄積量調查工作,承擔了樣地布設、樣地調查、蓄積量計算以及分析評價等工作。本次調查工作是自然資源部組建后組織開展的首個全國性自然資源專項調查工作,是貫徹黨中央機構改革決策部署精神、服務支撐生態(tài)文明建設目標評價考核制度和履行自然資源部“兩統(tǒng)一”職責的一項重要舉措,意義重大。
 
在調查時間緊、工作任務新、關系協(xié)調難、經費缺口大、安全風險多等矛盾困難疊加的情況下,他們攻堅克難,構建了指揮中心、專業(yè)中心、項目組三級質量管理體系,壓緊壓實“誰調查誰負責、誰檢查誰負責”的質量管理責任,堅持大事大抓,嚴把質量關,探索實踐并重構重塑了自然資源專項調查體制機制,取得了一系列成果。一是形成一套完整的工作方案。編制了2019年度全國森林蓄積量調查技術方案、技術規(guī)程、工作方案、實施方案,各?。▍^(qū)、市)森林蓄積量調查操作細則和13個專業(yè)中心森林蓄積量調查實施方案,順利通過專家評審論證。二是編制形成了3類報告。形成了2019年全國森林蓄積量調查成果報告、技術總結分析報告和質量評估報告,按精度要求實現(xiàn)了年度出數(shù)目標。三是摸清了森林蓄積量分布特征,匯總產出了工作圖表。匯總形成了2019年全國及各?。▍^(qū)、市)森林蓄積量起源、優(yōu)勢樹種(組)和齡組統(tǒng)計表。四是初步完成了數(shù)據(jù)庫建設。基本搭建了樣地和樣木屬性因子、蓄積量模型、調查影像資料等數(shù)據(jù)庫。
 
為做好2019年度全國森林蓄積量調查工作,指揮中心著眼履行新使命,不斷提高自身能力,在專家團隊建設方面,聘請?zhí)剖卣菏咳螌<翌檰?、北京林業(yè)大學鄭小賢教授和森林經理學博士郭韋韋為全職專家;在項目骨干設置方面,設立了項目計劃協(xié)調人和工程首席專家,各專業(yè)中心有13名項目負責人和31名各省份技術負責人,負責技術管理和質量控制等工作;在提高調查綜合能力方面,培訓了近2000名外業(yè)調查人員,購置了各類調查裝備2000余臺(套),培養(yǎng)了一支森林蓄積量專門調查隊伍,初步形成了承擔全國森林蓄積量調查的工作業(yè)務體系和人才隊伍。
 
摸清草原資源綜合植被家底
 
草原是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是我國主要大江大河的源頭,保護草原就是保護我們賴以生存的家園。為了更好地保護草原,摸清全國草原資源綜合植被家底,由指揮中心和13個專業(yè)中心承擔的2020年度全國草原資源綜合植被蓋度與生物量樣地外業(yè)調查項目有條不紊地進行。
 
按照自然資源部調查監(jiān)測司“8月25日左右完成北方省份的外業(yè)調查工作,9月30日前完成全國所有省份外業(yè)調查工作”的部署要求,按照從北至南、先高原后平原的工作思路,13個專業(yè)中心共投入163個調查工組,組成518人的調查隊伍,重點圍繞草原資源外業(yè)調查選取的典型樣地,通過設置草灌樣方或高大草灌樣方獲取樣方內植物的高度、蓋度、植物名稱和生物量等基本植被信息,填寫紙質表格和調查APP記錄調查數(shù)據(jù),確保摸清全國31?。▍^(qū)、市)草原資源綜合植被蓋度與生物量的數(shù)量和空間分布。
 
通過開展草原資源專項調查,將為強化草原自然資源管理和生態(tài)保護提供重要的基礎數(shù)據(jù)服務,也為深化草原生態(tài)文明體制改革、保護和修復草原生態(tài)系統(tǒng)提供重要的技術保障,為自然資源部履行“兩統(tǒng)一”職責和開展生態(tài)文明建設目標考核提供依據(jù)。
 
構建自然資源要素綜合觀測體系
 
山水林田湖草是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹和草,唯有掌握山水林田湖草等自然資源各要素第一手觀測數(shù)據(jù),研究自然資源種類、數(shù)量、質量變化對自然資源結構功能的影響,揭示其動因機制及演變趨勢,才能實現(xiàn)對自然資源的統(tǒng)一管理和高效開發(fā)利用,更好地加強生態(tài)文明建設。
 
作為《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》中十二大科技工程之一,自然資源要素綜合觀測網絡工程的重要性不言而喻,必須有一支作風優(yōu)良、能力突出的隊伍承擔這一任務。2019年10月,自然資源部辦公廳向指揮中心下達了《關于做好自然資源要素綜合觀測工作的函》(自然資辦函[2019]1855號),要求團結協(xié)調自然資源系統(tǒng)內外各單位的觀測和研究力量,在有關典型區(qū)域盡快啟動示范觀測,保證2020年首批觀測數(shù)據(jù)上線運行和服務,2023年初步構建起指標體系完整、站網布局合理、運行基本穩(wěn)定的自然資源要素綜合觀測框架,2025年形成覆蓋全國的全天候、全時段、全要素空天地立體觀測能力。
 
接到任務后,指揮中心以服務自然資源部履行“兩統(tǒng)一”職責為導向,開展了自然資源要素綜合觀測體系觀測內容、空間布局等方面的頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃,提出了全國自然資源要素綜合觀測體系總體建設思路,創(chuàng)新指標體系、觀測技術方法和運維管理模式,初步形成了一套滿足觀測體系建設的技術體系,促進了綜合觀測工作健康有序發(fā)展。同時,構建了自然資源要素綜合觀測一體化平臺,以自然資源要素綜合觀測數(shù)據(jù)為主體,多渠道集成自然資源要素調查、監(jiān)測、觀測科學數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、管理、專題應用和共享服務。
 
截至目前,除了工程的規(guī)劃部署、數(shù)據(jù)集成與應用服務兩個頂層設計項目外,青藏、黃河、黑河3個示范觀測項目順利實施,支撐構建了全國自然資源要素綜合觀測框架。青藏高原試點項目初步建立了青藏高原自然資源要素綜合觀測體系,為研究全球氣候變化背景下青藏高原冰川、凍土等自然資源變化規(guī)律及其相互影響提供了科學數(shù)據(jù)支撐。黑河試點項目對工作區(qū)域的自然資源本底數(shù)量開展實地綜合觀測和統(tǒng)計分析,為工作區(qū)內資源綜合管理、國土規(guī)劃、資源環(huán)境承載力評價和預警等提供了翔實數(shù)據(jù)。黃河試點項目在黃河流域選取典型景觀區(qū)開展觀測工作,初步探索了黃河流域景觀尺度下自然資源要素綜合觀測體系指標和技術方法,為黃河生態(tài)保護、綜合治理提供了有效支持。
 
在國土空間修復中踐行新使命
 
生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之源。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。指揮中心一直將保護生態(tài)環(huán)境、加強國土空間生態(tài)修復作為自己的職責與使命。
 
實施城市地質調查,支撐服務東北老工業(yè)基地振興。在牡丹江和遼陽分別實施城市地質調查項目,查清了城市主城區(qū)地質環(huán)境條件和主要生態(tài)環(huán)境問題,評價了淺層地下水環(huán)境質量和土壤環(huán)境質量;基本查明了城市重點區(qū)地下空間地質結構特性,評價了場地工程建設適宜性;基本查明了牡丹江和遼陽市自然資源的分布和利用現(xiàn)狀,初步編制了自然資源圖集;緊密結合地方需求,開展了牡丹江地質工作與旅游經濟關系研究,探討了牡丹江地區(qū)地質旅游的發(fā)展目標,初步編制了地質文化旅游科普方案;利用水文地質調查工作,開展找水打井工作,向駐地移交10眼井,解決了1800余人安全飲水問題,有效緩解了當?shù)厝罕娙彼睦Ь场?br/> 
實施水文地質調查,服務贛南革命老區(qū)脫貧攻堅。在贛南粵北開展東江-韓江流域水文地質調查項目,聚焦流域水安全,開展找水打井3眼,解決地方季節(jié)性干旱缺水問題。同時,針對尋烏縣政府在治理稀土礦山環(huán)境過程中水環(huán)境恢復緩慢的問題,項目組在已有地表水監(jiān)測的基礎上,于上甲村-石牌工業(yè)園一帶,實施了5個地下水監(jiān)測井,為地方政府決策提供了數(shù)據(jù)支撐。
 
實施土地質量調查和鹽漬土改良,有效支撐服務生態(tài)保護修復工作。針對大興安嶺工作區(qū)南部保護區(qū)開墾耕地情況,項目組對多布庫爾保護區(qū)內人類擾動區(qū)(耕作區(qū))與非人類擾動區(qū)的土地進行地球化學元素對比分析,結合地球化學、生態(tài)地質學,建立生態(tài)地質評價體系,系統(tǒng)評價土地質量狀況,為當?shù)卣岢龊侠砘烁€林還草的生態(tài)地質建議。通過開展南疆鹽漬化項目,與中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所開展專題合作,試點選取了野榆錢菠菜、鹽地堿蓬、鹽角草、梭梭等鹽生草本植物、喬木在當?shù)刂囟塞}漬化區(qū)進行種植。目前,株苗長勢良好,株高10厘米,利用排堿渠廢水灌溉后已經進入快速生長期,此項成果得到當?shù)亓謽I(yè)及自然資源局的充分肯定,將對當?shù)佧}漬土修復、防風固沙及保護塔里木盆地“綠色長廊”起到關鍵作用。
 
生態(tài)文明是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求,生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。指揮中心將始終牢記職責與使命,在部黨組、局黨組的統(tǒng)一領導下,努力破解重大資源、生態(tài)、環(huán)境、災害問題,在支撐服務國家經濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設和自然資源管理中心工作的新征程中展現(xiàn)新作為,創(chuàng)造新輝煌。筑路劑,漿土路,路易酶,路邦膠,路王漿

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