摘要 : 21 一是保權(quán)益推進(jìn)確權(quán)登記法治化。堅持穩(wěn)妥有序開展房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記,保護(hù)農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益,為宅基地流轉(zhuǎn)提供產(chǎn)權(quán)保障,為鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。引導(dǎo)農(nóng)民對依法登記的農(nóng)房出租、參股、合作等多種形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),財產(chǎn)變資產(chǎn),實現(xiàn)權(quán)益;開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,節(jié)約集約用地;鼓勵依法登記的宅基地在符合國土空間規(guī)劃前提下,進(jìn)行復(fù)合利用,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興,增加農(nóng)民收入。
一是保權(quán)益推進(jìn)確權(quán)登記法治化。堅持穩(wěn)妥有序開展房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記,保護(hù)農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益,為宅基地流轉(zhuǎn)提供產(chǎn)權(quán)保障,為鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。引導(dǎo)農(nóng)民對依法登記的農(nóng)房出租、參股、合作等多種形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),財產(chǎn)變資產(chǎn),實現(xiàn)權(quán)益;開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,節(jié)約集約用地;鼓勵依法登記的宅基地在符合國土空間規(guī)劃前提下,進(jìn)行復(fù)合利用,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興,增加農(nóng)民收入。
二是重質(zhì)量推進(jìn)確權(quán)登記規(guī)范化。按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》及其實施細(xì)則等法律法規(guī)和土地確權(quán)政策要求,做到“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”。精簡申請材料,按照“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、能發(fā)盡發(fā)”原則為農(nóng)戶頒發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書。嚴(yán)格執(zhí)行宅基地“一戶一宅”、面積標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,并積極穩(wěn)妥化解歷史遺留問題。對亂占耕地建房、違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購買宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等不予辦理登記,嚴(yán)防通過登記將違法用地合法化。
三是建機(jī)制推進(jìn)確權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)化。制定農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作流程標(biāo)準(zhǔn)。用自然資源管理思維思考問題、處理問題。以《嘉魚縣農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作流程》為借鑒,制定符合各地方實際的農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作標(biāo)準(zhǔn)、流程,規(guī)范發(fā)證。統(tǒng)一自然資源確權(quán)登記技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對收集的資料進(jìn)行整理、分析和技術(shù)處理,做到坐標(biāo)系統(tǒng)一,高程基準(zhǔn)統(tǒng)一、分辨率統(tǒng)一,同時用現(xiàn)勢性更強(qiáng)、分辨率更高的正射影像圖作為作業(yè)底圖,為劃清劃準(zhǔn)“四個邊界”做好技術(shù)支撐。統(tǒng)一各類自然資源登記單元線預(yù)劃標(biāo)準(zhǔn)。制定《咸寧市自然資源登記單元線預(yù)劃標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)籌規(guī)劃藍(lán)線和國土空間生態(tài)保護(hù)紅線,理清水流登記單元界線與河湖庫管理界線的關(guān)系;以“三調(diào)”成果數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),理清林地、草地、濕地現(xiàn)狀范圍界線。對水利、林業(yè)等部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開展質(zhì)量審核評估和檢查,切實把好數(shù)據(jù)審核關(guān),提高成果可靠性。
四是構(gòu)體系推進(jìn)確權(quán)登記信息化。全面推進(jìn)確權(quán)登記成果數(shù)字化,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、房地一體確權(quán)登記管理體系建設(shè)。加強(qiáng)地籍管理,建立健全城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫,全面完成農(nóng)村不動產(chǎn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫,補(bǔ)充更新城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,建立自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。積極推動林權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫,實現(xiàn)所有不同類型自然資源調(diào)查確權(quán)登記數(shù)據(jù)信息化。
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