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　　今年入汛以來，河南、湖北等地遭遇極端強降雨，造成重大損失。黨中央、國務院統(tǒng)籌部署防汛救災工作，強調(diào)始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，抓細抓實各項防汛救災措施。自然資源部黨組多次研究部署地質(zhì)災害防治工作，中國地質(zhì)調(diào)查局積極行動，派出專業(yè)技術人員組建一線工作組，按照“指導到基層，工作到一線”原則分赴地災易發(fā)高發(fā)區(qū)，同時組建后方技術保障團隊，前后協(xié)同、部省聯(lián)合，全力做好汛期地災風險防御工作。

　　增派技術力量

　　為深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要指示精神，落實李克強總理7月26日在抗洪搶險救災和防汛工作視頻會上的有關要求，自然資源部緊急部署調(diào)度，決定進一步加強地災防治一線技術力量，由中國地質(zhì)調(diào)查局在已有66名駐守專家基礎上，增派205名專業(yè)技術人員組建一線工作組，分赴31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)同開展汛期地災風險防御技術指導。同時，在后方組建了業(yè)務指導組、遙感支持組、信息保障組，每天向一線工作組推送72小時氣象預警風險區(qū)及區(qū)內(nèi)已有地災調(diào)查數(shù)據(jù)、普適型監(jiān)測情況等信息?，F(xiàn)場技術人員還可利用“地質(zhì)云”實時瀏覽、查詢，并每天在線匯報工作進展。

　　自7月31日開始，由271名技術人員組成的31個專家組已對全國2496處地災隱患點、風險區(qū)開展了現(xiàn)場排查，對57處受滑坡泥石流威脅嚴重的縣城和集鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場核查，并抽查檢視了2301處地災監(jiān)測預警實驗點在線運行狀況。對排查出的存在較大風險的隱患，專家組及時向地方政府提出針對性防御措施，助力開展風險處置、避險轉移等工作。作為專業(yè)技術支撐力量，一線工作組緊盯可能造成群死群傷的隱患點和風險區(qū)，把握地災成災規(guī)律，提前研判風險趨勢，向地方政府提出針對性防范措施。

　　廣西一線工作組在賀州市平桂區(qū)道石學校地面塌陷風險區(qū)域進行排查時，深入塌陷現(xiàn)場察看施工地質(zhì)條件，對地下可溶巖層結構進行專業(yè)分析，提出補充實施地下水水位應急勘查及氣壓監(jiān)測等技術措施，幫助地方解決了隱蔽溶洞蓋層破壞無法準確預測預警的難題，增強了應對處置過程的安全性和科學性，提高了風險防御能力。

　　延長預警時間

　　為應對今年汛期復雜的天氣狀況，增強風險區(qū)防御時效性，全國地災氣象風險預警在堅持24小時周期發(fā)布基礎上，加密全國未來72小時地災氣象風險研判分析，將降雨落區(qū)、滯后影響區(qū)、強震影響區(qū)、人為影響強烈地區(qū)與地災易發(fā)區(qū)以及隱患點在線監(jiān)測總體趨勢進行套圖分析，發(fā)布預警研判結果并及時推送給一線工作組，支持科學選定重點防御工作區(qū)，精準指導定向巡查排查、提前轉移避讓、危險區(qū)域管控等預警響應措施的實施。

　　據(jù)介紹，全國地災氣象預警預報工作始于2003年，18年來在預警模型研究、業(yè)務系統(tǒng)構建、防災減災服務等方面取得了較好成效，起到了“消息樹”“發(fā)令槍”作用，已成為當前地災風險預警的首要途徑。

　　今年入汛以來，自然資源部地質(zhì)災害技術指導中心著力研究，提升預測預警預報技術水平，部署開展針對性的預警預報、趨勢研判工作，組織參加國家防辦、應急管理部組織的防汛會商會40次，共發(fā)布未來24小時地災氣象預警136期，聯(lián)合國家氣象中心制作并上報未來72小時地災氣象預警產(chǎn)品136期，有效支撐了自然資源部及地方各級自然資源部門開展災前防御部署和災后應急響應。

　　用好先進技術

　　本次駐守指導工作加強了光學遙感、合成孔徑雷達干涉等技術在地災防御工作中的應用，充分將空天地一體化技術手段和地質(zhì)易滑規(guī)律研判相結合，合力開展工作，科學高效防御地災風險。據(jù)了解，綜合光學遙感解譯、合成孔徑雷達干涉處理和遙感地質(zhì)判識等技術手段曾在甘肅、四川等省份地災防治工作中發(fā)揮了積極作用。工作組利用合成孔徑雷達干涉監(jiān)測獲取的形變數(shù)據(jù)，結合光學遙感影像、數(shù)字高程模型與地質(zhì)背景資料，通過綜合分析判識，確定廣域疑似隱患的位置、范圍、類型及其風險等級，并據(jù)此提出開展群測群防、增設普適型監(jiān)測點、整理斜坡排蓄水設施、部署工程治理和避險移民搬遷等針對性建議。

　　今年以來，自然資源部共完成四川、重慶、甘肅、云南等地災高中易發(fā)區(qū)11省市321個縣的綜合遙感地災隱患識別工作。目前在321個縣識別出以滑坡為主的災害隱患點共計9675處。另在川東川南紅層地區(qū)55個縣共識別出滑坡隱患點1741處，對其中1320處開展了實地驗證，確認隱患點為1115處，其中高風險以上的有222處。汛期分省支撐地災防御工作先后向重慶、湖北、湖南、陜西、云南、四川、甘肅7省（市）核實分發(fā)了5447處疑似地災隱患信息，派駐專家組對這些疑似隱患點進行了野外核查，為后期強化群專結合監(jiān)測預警、實施精準防治奠定了基礎。

　　自2019年地災監(jiān)測預警實驗開展以來，中國地質(zhì)調(diào)查局牽頭研發(fā)了第一代滑坡儀預警系統(tǒng)，已在全國17省份2.5萬余處隱患點完成安裝并運行。一線工作組每日對在線監(jiān)測情況進行室內(nèi)外檢查，加強異常數(shù)據(jù)重點分析，適時啟動多級云會商，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評價等工作。據(jù)汛期分省駐守工作總協(xié)調(diào)人介紹，今年的汛期分省支撐地災防御工作對于地災監(jiān)測預警實驗成果是一次檢驗，一線工作組可以將宏觀判斷和案例分析相結合，作出現(xiàn)階段監(jiān)測預警實驗的經(jīng)驗總結、問題梳理，不斷完善實驗點與災害體結構、形變過程及環(huán)境適配性分析，為今后監(jiān)測預警實驗選點、布設做好準備。

　　注重培訓指導

　　此次駐省協(xié)同工作是自然資源部針對今年嚴峻的地災防災形勢，首次部署中央地方專業(yè)技術人員協(xié)同合作，深入風險區(qū)一線開展地災防御工作。為保證工作取得高效，中國地質(zhì)調(diào)查局聚焦今年汛期地災防御特點，邀請中國氣象局相關專家，就“七下八上”全國氣象趨勢、地災風險趨勢、駐守一線技術工作總體要求和要點、綜合遙感識別現(xiàn)場核查、信息服務與報送，以及組織和業(yè)務保障要求等，對參加汛期地災風險防御工作的20個局屬單位進行了培訓。同時組織召開每日在線會商、每十天總結分析調(diào)度和重大專題會商等會議，總協(xié)調(diào)人、首席科學家等在線回答相關問題并對一線防御工作提供全程技術指導。

　　一線工作組在開展地災現(xiàn)場核查排查過程中，發(fā)揮對地災風險防御的全盤把握和對風險甄別識別的專業(yè)技術優(yōu)勢，采取聯(lián)合分組方式，實地為基層地災防治提供專業(yè)技術支持，向地方政府和相關從業(yè)者進行防災減災救災技術培訓，同時面向群眾加強科普宣傳。這不僅是技術、知識的傳播，更是提醒地方政府要牢固樹立地災防御的風險意識，尤其是地災發(fā)生概率不高但人口密集、人為工程實施較多的地區(qū)。

　　緊盯核心問題

　　近年來，自然資源部圍繞地災“隱患在哪里”“結構如何”“什么時候發(fā)生”三個核心問題，探索推進“隱患點+風險區(qū)”雙管控地災防御機制，織牢織密防線。據(jù)自然資源部地災技術指導中心專家介紹，繼去年浙江率先探索開展地災“隱患點+風險區(qū)”雙管控試點并取得初步成效以來，今年重慶、四川、貴州、云南、甘肅等省也開展了此項試點工作，在嚴管已有隱患點的基礎上，更加嚴格落實風險區(qū)群測群防和網(wǎng)格化管控措施，建立地災預警分級防御響應機制與方案，在緊急情況下可提前組織風險區(qū)人員轉移。

　　當前，受前期降雨引發(fā)地災風險滯后性及局地降雨趨勢影響，各一線工作組將繼續(xù)緊盯重大隱患點和重要風險區(qū)，尤其是跟蹤關注西藏墨脫、四川涼山、重慶武隆、貴州六盤水等高風險區(qū)域，以及降雨趨勢可能增強的西北地區(qū)。

　　針對接下來的地災風險防御趨勢，一線工作組專家建議，各地在緊盯隱患點和風險區(qū)的同時，要進一步擴大地災防治的重點領域。一要加強地災防治隊伍建設。既要有能夠把握重大地災規(guī)律、解決“疑難雜癥”的專家智囊，又要有能下沉一線、實地提供基層一線技術支撐的地質(zhì)調(diào)查技術力量。二要大力提升技術防御水平。要加強地災防治技術手段的研發(fā)與應用，健全監(jiān)測網(wǎng)絡與網(wǎng)格化風險管控，不斷提升巡查排查中的隱患識別效率，制定風險區(qū)管控技術指引，制定完備的預警響應方案。三要提升地災防御工程標準。地方政府要根據(jù)地災特點、易發(fā)程度、風險區(qū)域等因素，因地制宜提升承災體工程防御標準，提升韌性減災基礎。四要加強地災防災減災科普宣傳?？破招麄鲗μ嵘姙暮︼L險防范意識、增強識災防災避災技能至關重要，各地政府要大力提升全社會的群測群防技術水平。

　　據(jù)介紹，汛期分省駐守工作目前已取得階段性成效，后續(xù)還將進一步梳理前期巡查排查調(diào)查情況，核實驗證預測預警預報工作成果，總結一線工作中出現(xiàn)的具體技術問題和有效解決措施，并加強對區(qū)域災害地質(zhì)規(guī)律、致災承災特點、有效減災技術方法、因地制宜的風險管控措施等方面的認識與總結，不斷提升技術防災減災成效。